التعداد 2010: أساسيات التقسيم

الأرقام الأولى من تعداد 2010 ، التي ستصدر غدًا ، هي إجمالي عدد سكان الولاية التي كانت أساس التقسيم النسبي للمقاعد في مجلس النواب منذ الأيام الأولى للأمة. تم تحديد عدد مقاعد مجلس النواب عند 435 منذ عام 1913 ، ولكن كان هناك العديد من التعديلات في المنهجية المستخدمة لتقسيمها - ويستمر النقاش اليوم.


يتطلب دستور الولايات المتحدة إجراء تعداد سكاني كل 10 سنوات من أجل تقسيم مجلس النواب 'بين الولايات المتعددة وفقًا لعدد كل منها ، مع احتساب العدد الكامل للأشخاص في كل ولاية' ، باستثناء العبيد ، الذين ، حتى في أواخر القرن التاسع عشر ، تم حسابهم على أنهم ثلاثة أخماس شخص ، وبعض الهنود. بموجب القانون الفيدرالي ، يجب على مكتب الإحصاء تسليم إجمالي عدد السكان إلى الرئيس بعد تسعة أشهر من يوم التعداد ، مما يعني الآن أن الموعد النهائي هو 31 ديسمبر. وسينعقد الكونجرس المعاد توزيعه في عام 2013.

ستشمل الأرقام الأولى لكل ولاية إجمالي السكان ، بالإضافة إلى عدد التقسيمات الذي سيشمل أيضًا أي أفراد من الجيش أو الموظفين الفيدراليين في الخارج (وأي معالين يعيشون معهم) يمكن إعادتهم إلى ولاية معينة. في عام 2000 ، تم تضمين أكثر من نصف مليون أمريكي في الخارج في حسابات قسمة الدولة. تم تضمين هؤلاء الأمريكيين في الخارج أيضًا في تعدادات التوزيع من تعدادات 1970 و 1990. (لن يتم تضمينها في مجموعة المجاميع المستخدمة لإعادة تقسيم الدوائر داخل الولايات).


لأكثر من قرن بعد إجراء أول تعداد سكاني في عام 1790 ، زاد عدد مقاعد مجلس النواب مع الدولة ، ولكن تم تحديد العدد عند 435 منذ عام 1913.

يتطلب الدستور أن يتم تخصيص ممثل واحد على الأقل لكل ولاية ، لكنه لا يوفر حلاً للمشكلة الحتمية المتعلقة بكيفية تجنب التوزيعات الجزئية للممثلين لأن الدوائر لا تعبر حدود الولاية. تمت تجربة طرق مختلفة ، ومنذ عام 1940 ، تم توزيع المقاعد الـ 385 المتبقية بناءً على صيغة تسمى 'طريقة النسب المتساوية'.

بموجب هذه الطريقة ، بعد توزيع أول 50 مقعدًا ، يُمنح المقعد 51 للدولة ذات الأولوية القصوى على أساس تقسيم سكانها على المتوسط ​​الهندسي لمقاعدها الحالية والمجلس التالي. يتم تحديد نتائج المقاعد اللاحقة بنفس الطريقة.



كما أشارت خدمة أبحاث الكونغرس في ورقة بحثية حديثة ، لا يزال هناك جدل حول ما إذا كانت هذه هي الطريقة الأكثر عدلاً ، لكن المحكمة العليا الأمريكية أيدتها في عام 1991 في حكم بشأن دعوى قضائية من قبل ولاية مونتانا.


تساءلت التحديات الأخرى لعملية التقسيم عن الطريقة المستخدمة للتوصل إلى مجاميع السكان التي يعتمد عليها التقسيم. كان هناك ما لا يقل عن تحديين فاشلين مؤخرًا لإدراج الموظفين الفيدراليين وأفراد الجيش الذين يتمركزون في الخارج.

في عام 1991 ، رفعت ولاية ماساتشوستس دعوى قضائية دون جدوى لإلغاء عملية التوزيع ، بحجة أنه من غير المناسب إدراج الموظفين الفيدراليين في الخارج في حساب التوزيع. فقدت ماساتشوستس مقعدًا لواشنطن لأن تلك الولاية استفادت من عدد أكبر من الموظفين الفيدراليين المتمركزين في الخارج. قدمت يوتا حجة ذات صلة في دعوى قضائية بعد تعداد عام 2000 ، مشيرة إلى أنها كانت ستحصل على مقعد إضافي إذا تم تضمين المبشرين المورمون المتمركزين في الخارج ، لكنها خسرت هذه القضية في المحكمة الفيدرالية.


حاولت مقترحات أخرى استبعاد المهاجرين غير المصرح لهم (أو جميع المهاجرين) من التعداد نفسه أو من عدد السكان المستخدم لتقسيم مقاعد مجلس النواب. كما استنتجت خدمة أبحاث الكونغرس في ورقة حول المهاجرين والتعداد السكاني ، يبدو أنه من أجل أن يحدث هذا ، فإنه يتطلب تعديلًا للدستور ، والذي يفرض الآن 'تعدادًا فعليًا' لـ 'العدد الكامل للأشخاص' في الولايات المتحدة

لمزيد من التطورات الأخيرة في تعداد 2010 ، اقرأ 'تقييم كيفية وصول تعداد 2010 إلى المجموعات التي يصعب حسابها' ، ملخص لتقرير GAO الجديد الذي وجد أن مكتب التعداد قام بعمل أفضل في عام 2010 مما كان عليه في عام 2000 الوصول إلى & ldquo ؛ يصعب العد & rdquo ؛ المجموعات ، مثل الأقليات والمستأجرين ، الذين من المرجح أن يفوتهم القائمون بالتعداد أكثر من الأمريكيين الآخرين. واعثر على تقارير أخرى ذات صلة في All Things Census.