طرق دخول السكان المهاجرين غير المصرح لهم

ما يقرب من نصف جميع المهاجرين غير المصرح لهم الذين يعيشون الآن في الولايات المتحدة دخلوا البلاد بشكل قانوني من خلال ميناء دخول مثل مطار أو نقطة عبور حدودية حيث كانوا يخضعون للتفتيش من قبل مسؤولي الهجرة ، وفقًا لتقديرات جديدة من مركز بيو من أصل إسباني. .

دخل ما يصل إلى 45٪ من إجمالي السكان المهاجرين غير المصرح لهم إلى البلاد بتأشيرات تسمح لهم بزيارة الولايات المتحدة أو الإقامة فيها لفترة محدودة من الوقت. أصبح هؤلاء المهاجرون ، المعروفون باسم 'الذين تجاوزوا مدة الإقامة' ، جزءًا من السكان غير المصرح لهم عندما بقوا في البلاد بعد انتهاء صلاحية تأشيراتهم.

دخلت نسبة صغيرة أخرى من السكان المهاجرين غير المصرح لهم البلاد بشكل قانوني من المكسيك باستخدام بطاقة عبور الحدود ، وهي وثيقة تسمح بزيارات قصيرة تقتصر على المنطقة الحدودية ، ثم تنتهك شروط القبول.

دخل بقية السكان المهاجرين غير المصرح لهم ، أكثر من النصف إلى حد ما ، البلاد بشكل غير قانوني. تهرب بعض مفتشي الجمارك والهجرة في موانئ الدخول عن طريق الاختباء في مركبات مثل شاحنات البضائع. سافر آخرون عبر صحراء أريزونا ، وخاضوا عبر نهر ريو غراندي أو تجنبوا دوريات الحدود الأمريكية التي لديها سلطة قضائية على جميع المناطق البرية بعيدًا عن موانئ الدخول على الحدود مع المكسيك وكندا.

قدر مركز Pew Hispanic في السابق أن هناك ما بين 11.5 و 12 مليون مهاجر غير مصرح به في عام 2006.1تشير الحسابات الواردة في ورقة الحقائق هذه إلى أن ما يقرب من 4.5 إلى 6 ملايين أو 40 إلى 50 ٪ من الإجمالي دخلوا البلاد بشكل قانوني عبر منافذ الدخول. من بينهم ، دخل ما يقرب من 4 إلى 5.5 مليون بتأشيرات غير المهاجرين ، معظمهم كسياح أو زوار من رجال الأعمال ، ودخل 250.000 إلى 500.000 آخرين ببطاقات عبور الحدود.

تمر حركة مرور بشرية ضخمة عبر منافذ الدخول الأمريكية كل عام. بالنسبة لعام 2004 ، قدرت وزارة الأمن الداخلي (DHS) أن هناك 179 مليون حالة دخول غير مهاجر ، أي إدخالات فردية من قبل مواطنين أجانب مصرح لهم بالإقامة المؤقتة.2الغالبية العظمى منهم - 148 مليونًا - كانوا كنديين ومكسيكيين لديهم بطاقات عبور الحدود تسمح لهم بالذهاب والعودة عبر الحدود بشكل متكرر لفترات قصيرة ، بما في ذلك التنقلات اليومية للعمل. 30.8 مليون قبول آخر شمل رعايا أجانب يحملون تأشيرات لغير المهاجرين تسمح بإقامات مؤقتة للمتعة والعمل والدراسة. يدخل بعض هؤلاء الأشخاص أكثر من مرة في السنة ، وتقدر وزارة الأمن الوطني أن 25.8 مليون فرد دخلوا بالفعل إلى البلاد مرة واحدة على الأقل بتأشيرات لغير المهاجرين.



بالنظر إلى حجم هذه الأرقام ، إذا قررت نسبة ضئيلة فقط من هؤلاء الزوار القانونيين البقاء في البلاد في انتهاك لشروط دخولهم ، فقد يكون التأثير على السكان المهاجرين غير المصرح لهم كبيرًا. وقد قدر المركز سابقًا أن هناك في المتوسط ​​700.000 إلى 850.000 مهاجر جديد غير مصرح لهم يصلون سنويًا بجميع طرق الدخول. تشير التقديرات الواردة في ورقة الحقائق هذه إلى أنه في السنوات الأخيرة ، تجاوز حوالي 1 إلى 1.5 ٪ من الرعايا الأجانب الذين دخلوا البلاد بتأشيرات غير المهاجرين. سيكون هذا ما يقرب من 250.000 إلى 350.000 شخص يضافون إلى السكان غير المصرح لهم كل عام أو ما يقرب من 35 إلى 45 ٪ من التدفق السنوي. يدخل عدد إضافي من المهاجرين غير المصرح لهم إلى الولايات المتحدة كل عام ببطاقة عبور الحدود. مع هذه الإدخالات الإضافية ، يقدر المركز أن التدفق السنوي للمهاجرين الجدد غير المصرح لهم مقسم بالتساوي تقريبًا بين أولئك الذين يدخلون بشكل قانوني وأولئك الذين لا يدخلون.

تقدير عدد الذين تجاوزوا مدة التأشيرة

على الرغم من أن الكونجرس أذن بالعديد من المبادرات لتتبع الزوار الأجانب بعد تفجير مركز التجارة العالمي عام 1993 ثم مرة أخرى بعد هجمات 11 سبتمبر ، إلا أن الحكومة الأمريكية ليس لديها حاليًا أي وسيلة لتحديد ما إذا كان جميع الرعايا الأجانب الذين تم قبولهم للإقامة المؤقتة يغادرون البلاد بالفعل. أكثر هذه المبادرات شمولاً ، وهي تقنية مؤشر حالة الزائر والمهاجر الأمريكية (US-VISIT) ، يتم اختبارها حاليًا في 12 مطارًا في جميع أنحاء البلاد ، وفقًا لوزارة الأمن الداخلي.3عند التنفيذ الكامل ، من المفترض أن توفر US-VISIT سجلات محوسبة للقادمين والمغادرين ووسيلة للتحقق من هوية الزائر بالبيانات البيومترية. في غضون ذلك ، تتبع النماذج المكتوبة بخط اليد فقط بعض الزوار الأجانب.

حاليًا ، يُطلب من معظم الوافدين غير المهاجرين ، أي الرعايا الأجانب الذين تم قبولهم بتأشيرة إقامة مؤقتة ، ملء نموذج يُعرف باسم سجل الوصول والمغادرة I-94 عند دخولهم البلاد. يتم إعطاء النصف العلوي من النموذج لمفتش الهجرة الذي يسمح للشخص بدخول البلد ويفترض أن يتم جمع النصف السفلي عند المغادرة. وجد تقرير صدر عام 2003 عن مكتب مساءلة الحكومة الأمريكية (GAO) أنه 'لا توجد قائمة دقيقة للإقامات الزائدة' لأنه لا يتم جمع جميع نماذج المغادرة ولا يمكن مطابقتها كلها مع نماذج الوصول.4في عام 2001 ، وفقًا لمكتب المحاسبة الحكومي ، 20 ٪ من سجلات الوصول I-94 ليس لديها سجل مغادرة مطابق. لا يُطلب من المكسيكيين والكنديين الذين يدخلون البلاد ببطاقات عبور الحدود إكمال نموذج I-94 ما لم يطلبوا إقامة طويلة. في الواقع ، لدى الحكومة فكرة جيدة عن عدد الأشخاص الذين يأتون إلى البلاد إذا قاموا بملء أحد الاستمارات ، لكنها لا تحتوي على عدد كامل لعدد المغادرين.

وبغض النظر عن المخاوف الأمنية ، فإن هذا الوضع يشكل تحديًا إحصائيًا للباحثين. نظرًا لعدم وجود تتبع منهجي للزائرين المؤقتين ، يمكن تقدير عدد الأشخاص الذين تجاوزوا مدة التأشيرات فقط. أساس جميع هذه التقديرات تقريبًا هو عمل روبرت وارن ، وهو ديموغرافي مخضرم عمل لسنوات عديدة في دائرة الهجرة والجنسية الأمريكية ، والتي تم دمجها منذ ذلك الحين في وزارة الأمن الداخلي. على مدار التسعينيات ، حلل وارن ملفات البيانات الداخلية لنماذج الوصول والمغادرة I-94 وطور منهجية لتقدير الحجم والخصائص الرئيسية للسكان الذين تجاوزوا مدة الإقامة. تم تحسين هذه المنهجية بمرور الوقت مع التنقيحات التي اقترحها مكتب المساءلة الحكومية والباحثين الأكاديميين. كانت آخر مرة طبق فيها وارن منهجيته على البيانات التي تم جمعها من نماذج I-94 في عام 1997 ، وإذا تكررت جهود جمع البيانات وتحليلها بالكامل من قبل أي شخص في الحكومة منذ ذلك الحين ، فلن يتم الإعلان عن النتائج.

(لا يبدو أن تقرير وارن لعام 1997 الذي يصف منهجيته والنتائج التي توصل إليها متاح بسهولة على الإنترنت ، ولذا تم نشر نسخة مصاحبة لصحيفة الحقائق هذه).

استخدم وارين البيانات التي كانت متوفرة لديه في عام 1997 لحساب الدول التي أتى منها الذين تجاوزوا مدة التأشيرة وعندما وصلوا إلى الولايات المتحدة ، ثم طبق هذه الحسابات على تقديراته لحجم السكان غير المصرح لهم في عام 1996. وخلص إلى أن المهاجرين غير المصرح لهم بلغ عدد السكان 5 ملايين نسمة ، وكان 2.1 مليون أو 41٪ من الذين تجاوزوا مدة التأشيرة. بتطبيق نتائج وارين لعام 1997 على تقديرات السكان غير المصرح لهم المستمدة من تعداد عام 2000 ، قدرت وزارة الأمن الداخلي أن 2.3 مليون مهاجر غير مصرح لهم ، أو ثلث المجموع كانوا من الذين تجاوزوا مدة التأشيرة.5وجد تقرير مكتب المساءلة الحكومية أن الحسابات المستندة إلى مصادر البيانات البديلة تضع النسبة المئوية لمن تجاوزوا مدة الإقامة في السكان المهاجرين غير المصرح لهم بنسبة 27٪ و 31٪ و 57٪.

لإنتاج تقديرات السكان الذين تجاوزوا مدة الإقامة المذكورة هنا ، طبق المركز نتائج وارين مع بعض التعديلات على تقديرات المركز التي تم الإبلاغ عنها سابقًا عن السكان غير المصرح لهم في عام 2006. وتشير التقديرات إلى أنه من بين السكان غير المصرح لهم الذين يبلغ عددهم 11.5 إلى 12 مليون ، هناك حوالي 4 إلى 5.5 مليون أو ما بين 33٪ و 50٪ من الذين تجاوزوا مدة التأشيرة. (انظر الملحق أ).

تقدير تجاوزات بطاقة عبور الحدود

لسوء الحظ ، هناك القليل من البيانات الصعبة التي يمكن أن تستند إليها تقديرات عدد المهاجرين غير المصرح لهم الذين دخلوا البلاد باستخدام بطاقة عبور الحدود. ولكن ، نظرًا لأن حركة المرور هائلة جدًا - كما هو مذكور أعلاه ، ما يقدر بـ 148 مليون إدخال في عام 2004 - إذا تجاوزت نسبة ضئيلة من هؤلاء الأفراد مدة الإقامة ، فإنهم سيساهمون بشكل كبير في السكان غير المصرح لهم.

ابتداءً من عام 1998 ، تم إصدار مستند جديد على غرار بطاقة الائتمان مع معرف بيولوجي مثل بصمة الإصبع لعبور الحدود المنتظمين. بين عام 1998 والموعد النهائي لعام 2001 لاستبدال البطاقات القديمة ، أصدرت وزارة الخارجية أكثر من 4 ملايين من البطاقات الجديدة للمواطنين المكسيكيين. تسمح هذه الزيارات لمدة تصل إلى 30 يومًا داخل منطقة حدودية تبلغ 25 ميلًا على طول الحدود في كاليفورنيا وتكساس ونيو مكسيكو و 75 ميلًا من الحدود في أريزونا. يجب على حاملي البطاقات الذين يرغبون في السفر لمسافات أطول أو البقاء لفترة أطول التقدم بطلب للحصول على استثناء وتقديم نموذج I-94.

يمكن لحاملي البطاقات تجاوز مدة زياراتهم بسهولة لأنه ، على عكس نماذج I-94 ، لا توجد محاولة للتحقق مما إذا كان عابرو الحدود يغادرون أم لا. علاوة على ذلك ، تم استخدام بطاقات عبور الحدود بشكل احتيالي من قبل آخرين للعبور لأن المعرفات البيومترية لا يتم فحصها لجميع عابري الحدود أو في جميع منافذ الدخول. يقدر المركز أن 1.7٪ من المكسيكيين الذين يدخلون البلاد كل عام بتأشيرات لغير المهاجرين يصبحون مقيمين تجاوزوا مدة الإقامة غير المصرح بها ، بناءً على بيانات وارين. بافتراض أن معدل فترات الإقامة الزائدة للمكسيكيين الذين يحملون بطاقات عبور الحدود متشابه وأن هذه الفئة من السكان قد تراكمت بمرور الوقت ، ينتج عنها تقدير يتراوح بين 250.000 إلى 500.000 حامل بطاقة أصبحوا جزءًا من السكان المهاجرين غير المصرح لهم.

ملاحظة حول المصطلحات:

يُستخدم مصطلح `` المهاجر غير المصرح به '' في إشارة إلى تقديرات مركز بيو من ذوي الأصول الأسبانية عن السكان المهاجرين غير المصرح لهم لأن المنهجية الإحصائية المتضمنة في اشتقاق التقديرات تتطلب إدراج بعض الأشخاص الذين لديهم تصريح مؤقت للإقامة في الولايات المتحدة أو الذين يكون وضعهم كمهاجرين. لم تحل.

الملحق أ. منهجية مفصلة وتقديرات

طور روبرت وارن ، الذي كان يعمل سابقًا في INS ، طرقًا لتقدير عدد فترات التأشيرة الزائدة باستخدام قواعد بيانات INS مع نماذج الوصول والمغادرة المتطابقة (Warren 1990). استخدم هذه التقديرات مع آخرين لتقدير حجم السكان المهاجرين غير المصرح لهم. من خلال القيام بذلك ، كان قادرًا على تقدير 'معدل' التأشيرة الزائدة (أي نسبة الوافدين الذين لا يغادرون) وحصة السكان المهاجرين غير المصرح لهم التي تتكون من تأشيرات غير المهاجرين. لتطوير تقديراتنا ، نقوم بعمل افتراضات حول نسبة المهاجرين غير المصرح لهم الذين تجاوزوا مدة التأشيرة بناءً على تقديرات وارين. في Warren (1997) ، كانت نسبة تجاوزات الإقامة حسب فترة الوصول وبلدان الميلاد (اعتبارًا من عام 1996) كما يلي:

قام وارين (2003) بتطبيق هذه الأسهم على تقديراته لعام 2000 للتوصل إلى تقدير أن 33٪ من المهاجرين غير المصرح لهم تجاوزوا إقامتهم.6نحن نطبق هذه النسب المئوية على تقديراتنا لعام 2005 مقسمة حسب بلد الميلاد وفترة الوصول. بالنسبة للوافدين قبل عام 1990 في عام 2005 ، نستخدم متوسط ​​تقديرات وارن قبل عام 1982 و1982-88 ؛ للفترة 1990-1997 ، نستخدم النسب المئوية لوارن في 1992-1996. بالنسبة للمهاجرين لعام 2005 الذين وصلوا في عام 1998 لاحقًا ، نفترض انخفاضًا بنسبة 10٪ في معدلات تجاوز مدة الإقامة للمكسيكيين وأمريكا الوسطى واستمرار معدلات الإقامة الزائدة بنسبة 90٪ للمهاجرين الآخرين.

يؤدي تطبيق هذه الافتراضات على تقديرات السكان المهاجرين غير المصرح لهم استنادًا إلى مسح السكان الحالي في مارس 2005 إلى تقدير 4.6 مليون إقامة زائدة بين 11.1 مليون مهاجر غير مصرح به يعيشون في الولايات المتحدة في 2005 يمثلون 41٪ من الإجمالي. تستند تقديرات عام 2006 إلى بيانات أخرى لاتجاهات نمو السكان المولودين في الخارج بشكل عام والسكان غير المرخص لهم بشكل خاص.

نظرًا لأنها استندت إلى بيانات Warren لعام 1997 ، فإن تقديرات فترات تجاوز الإقامة هذه مستمدة من دون إشارة مباشرة إلى عدد الوافدين من غير المهاجرين في السنوات الأخيرة. لذلك ، للتحقق من صحة الافتراضات ، قارن المركز فترات التأخير المقدرة للمهاجرين الذين وصلوا في عام 1998 وما بعده مع أعداد الوافدين من غير المهاجرين للفترة 1998-2004 لحساب 'النسب المئوية الواضحة للإقامة'.

تشير هذه الحسابات إلى أن 1.3٪ من جميع الوافدين من غير المهاجرين بين عامي 1998 و 2004 قد أدى إلى تجاوز مدة الإقامة ، وأن النسبة تختلف حسب بلد المنشأ. كما قد يتوقع المرء ، فإن نسبة الزائرين المكسيكيين القانونيين الذين تجاوزوا مدة إقامتهم أقل (1.7٪) منها في أمريكا الوسطى (3.2٪) أو أمريكا الجنوبية (2.4٪) لأنه من الأسهل على المكسيكيين الدخول بشكل غير قانوني ويصعب عليهم للحصول على تأشيرات الزيارة. على الرغم من أن جميع المهاجرين غير المصرح لهم تقريبًا من أوروبا يصلون بتأشيرات مؤقتة ، إلا أن عدد الذين تجاوزوا مدة الإقامة في أوروبا نسبة صغيرة نسبيًا (أقل من نصف واحد بالمائة) من التدفق الكبير جدًا للزوار القانونيين من تلك المنطقة.