تتعافى التحويلات إلى أمريكا اللاتينية - لكن ليس إلى المكسيك

1. نظرة عامة

إجمالي التحويلات الواردة في أمريكا اللاتينية والمكسيك 2000-2013تعافت التحويلات إلى بلدان أمريكا اللاتينية الناطقة بالإسبانية بشكل عام من انخفاض خلال فترة الركود الأخيرة ، باستثناء المكسيك ، وفقًا لبيانات البنك الدولي التي حللها مركز بيو للأبحاث.

تحويلات المهاجرين إلى المكسيك ، التي تقدر بنحو 22 مليار دولار في عام 2013 ، أقل بنسبة 29 ٪ من ذروتها في عام 2006. بالنسبة لجميع دول أمريكا اللاتينية الأخرى الناطقة بالإسبانية بشكل عام ، فإن تقديرات عام 2013 البالغة 31.8 مليار دولار تفوق بشكل طفيف ذروة عام 2008.

زادت التحويلات من جميع المصادر إلى بلدان أمريكا اللاتينية الناطقة بالإسبانية بأكثر من الضعف منذ عام 2000 لكنها ظلت أقل من ذروتها في عام 2007 ، وهو العام الذي بدأ فيه الركود العظيم في الولايات المتحدة. الإجمالي المقدّر لعام 2013 (53.8 مليار دولار) هو 13٪ أقل من 61.6 مليار دولار لعام 2007 (بالدولار الأمريكي 2013).

الولايات المتحدة هي أهم مصدر للأموال التي يرسلها المهاجرون إلى بلادهم إلى 17 دولة في أمريكا اللاتينية كمجموعة (بما في ذلك المكسيك) والتي هي محور هذا التقرير. شكلت التحويلات المالية الأمريكية ثلاثة أرباع الإجمالي في عام 2012- 41 مليار دولار من 52.9 مليار دولار ، وفقًا لبيانات البنك الدولي.

شلالات المكسيك ، أمريكا اللاتينية تتعافى بشكل عام

كان الانخفاض في أمريكا اللاتينية بشكل عام نتيجة لانخفاض التحويلات إلى المكسيك ، التي تتلقى أكثر من 40٪ من جميع التحويلات إلى أمريكا اللاتينية. إذا تم استبعاد المكسيك ، فإن إجمالي التحويلات إلى دول أمريكا اللاتينية الناطقة بالإسبانية ككل قد تعافت بعد انخفاضها خلال سنوات الركود في الولايات المتحدة من 2007 إلى 2009. وقد ارتدت مرة أخرى في معظم الدول الأخرى الناطقة بالإسبانية في أمريكا اللاتينية مع تحويلات أكثر من 500 مليون دولار في السنة. من بين عشرات الدول الأخرى ، تشير التقديرات إلى أن سبع دول لديها تحويلات مالية أعلى في عام 2013 مقارنة بسنوات الركود في الولايات المتحدة من 2007 إلى 2009.

نصيب تحويلات أمريكا اللاتينية من أفضل البلدان المرسلة ، 2012بلغت التحويلات إلى المكسيك ذروتها في عام 2006 ، أي قبل عام واحد من أعلى مستوى لها في الآونة الأخيرة بالنسبة لدول أمريكا اللاتينية ككل الناطقة بالإسبانية. بصرف النظر عن الزيادة السنوية في عام 2011 ، فقد انخفضت كل عام منذ ذلك الحين. البلدان الأخرى التي لم تتعاف فيها تدفقات التحويلات المقدرة لعام 2013 من الانخفاضات خلال سنوات الركود الأمريكي من 2007 إلى 2009 هي الأرجنتين وكولومبيا وكوستاريكا وجمهورية الدومينيكان والإكوادور.



ومع ذلك ، في سبع دول أخرى ناطقة بالإسبانية في أمريكا اللاتينية ، إما أن التحويلات قد انتعشت من الانخفاضات خلال سنوات الركود من 2007 إلى 2009 أو لم تنخفض بشكل ملحوظ خلال تلك السنوات. في بوليفيا والسلفادور وغواتيمالا وهندوراس ، تشير التقديرات إلى أن التحويلات المالية كانت أعلى في عام 2013 مما كانت عليه في ذروتها قبل الركود. وفي نيكاراغوا وباراغواي وبيرو ، لم تنخفض التحويلات واستمرت في الارتفاع.

يرتبط انخفاض التحويلات إلى المكسيك - التي تأتي جميعها تقريبًا من الولايات المتحدة - بالتغيرات الاقتصادية في الولايات المتحدة ، حيث يعيش واحد من كل عشرة مكسيكيين المولد (Passel، Cohn and Gonzalez-Barrera، 2012). أضر انهيار سوق الإسكان في الولايات المتحدة بالمهاجرين المكسيكيين الذين تعتبر صناعة البناء بالنسبة لهم مصدرًا رئيسيًا للوظائف ، على الرغم من أن تحليل البنك الدولي خلص إلى أن ارتباط سوق الإسكان بمجموع التحويلات قد ضعف منذ عام 2011 (البنك الدولي ، 2013).

هناك عامل آخر في انخفاض التحويلات إلى المكسيك يمكن أن يكون الانخفاض في عدد المهاجرين المكسيكيين في الولايات المتحدة منذ بداية الركود ، بسبب انخفاض عدد الوافدين وزيادة المغادرين ، بما في ذلك عمليات الترحيل. وجد تحليل مركز بيو للأبحاث للبيانات الحكومية أن الهجرة الأخيرة من الولايات المتحدة إلى المكسيك تساوي وربما تتجاوز الهجرة من المكسيك إلى الولايات المتحدة حتى عام 2012 على الأقل (Passel، Cohn and Gonzalez-Barrera، 2012).

أنماط التحويلات

الحوالات: تعريف

'التحويلات' هي أموال أو أصول أخرى يرسلها المهاجرون إلى بلدانهم الأصلية ، إما بأنفسهم أو في شكل تعويض لموظفي الحدود والموظفين المؤقتين والموسميين (البنك الدولي ، 2013). تأتي معظم الأموال مباشرة من المهاجرين ؛ تمثل التعويضات حصة من رقم واحد من التحويلات في معظم دول أمريكا اللاتينية (البنك الدولي ، 2011).

البيانات الواردة في هذا التقرير مقدمة من البنك الدولي وتتبع تعريفات البنك الدولي المعتمدة من دول صندوق النقد الدولي (البنك الدولي ، 2013). في بعض الحالات ، يقتصر تحليل الاتجاهات على الدول التي لديها أكثر من 500 مليون دولار من التحويلات السنوية ، حيث تكون الاتجاهات السنوية أقل تقلباً.

يذكر البنك الدولي فقط التحويلات المرسلة عبر القنوات الرسمية ، مثل البنوك والشركات الأخرى التي تقوم بتحويل الأموال. إذا تم حساب التحويلات غير الرسمية ، فقد يكون المجموع أعلى بنسبة 50٪ أو أكثر ، وفقًا لمسوح الأسر والأدلة الأخرى التي استشهد بها البنك الدولي (البنك الدولي ، 2005).

في عام 2013 ، راجع البنك الدولي تعريفه للتحويلات لحذف فئة من تحويلات رأس المال بين الأسر. كما قام البنك الدولي بمراجعة الأرقام التي تم نشرها سابقًا إلى عام 2005 لتعكس التغيير.

كان لهذا التغيير تأثير كبير بشكل خاص على البرازيل ، حيث خفض إجمالي مبالغ التحويلات بشكل كبير. كان لها تأثير أقل على دول أمريكا اللاتينية الأخرى (البنك الدولي ، 2013). تستخدم تقديرات 2013 وبيانات الاتجاهات 2005-2013 الواردة في هذا التقرير التعريف الجديد. لم يتم تحديث بيانات 2005 و 2012 حول حجم التدفقات من بلد إلى آخر من قبل البنك الدولي لتعكس التعريف الجديد ، لذلك قد تختلف هذه البيانات إلى حد ما عن بيانات الاتجاه.

عند الإبلاغ عن اتجاهات تدفقات التحويلات بمرور الوقت ، يتم تعديل مبالغ السنوات السابقة لعام 2013 إلى دولارات 2013 ، باستخدام متوسط ​​معدل التضخم في الولايات المتحدة لكل عام سابق. لهذا السبب ، تختلف بعض الأرقام الواردة في هذا التقرير عن البيانات غير المعدلة التي نشرها البنك الدولي.

تتركز التحويلات من الولايات المتحدة إلى دول أمريكا اللاتينية الناطقة بالإسبانية في البلدان الأقرب إلى حدود الولايات المتحدة. تتلقى المكسيك وحدها أكثر من نصف إلى 23 مليار دولار في عام 2012. وترتفع الحصة إلى أربعة أخماس عند إضافة ثلاث دول مجاورة في: غواتيمالا (4.4 مليار دولار) والسلفادور (3.6 مليار دولار) وهندوراس (2.6 مليار دولار).

المقيمون في الولايات المتحدة هم مصدر جميع أموال التحويلات تقريبًا الواردة في المكسيك (98 ٪ في عام 2012) ومعظم أموال التحويلات الواردة في ست دول أخرى ناطقة بالإسبانية في أمريكا اللاتينية: كوستاريكا وجمهورية الدومينيكان والسلفادور وغواتيمالا وهندوراس و بنما. مبالغ التحويلات من الولايات المتحدة أعلى من أي دولة أخرى إلى ثلاث دول أخرى ، كولومبيا وبيرو وفنزويلا.

إسبانيا ، ثاني أكبر دولة مرسلة إلى بلدان أمريكا اللاتينية الناطقة بالإسبانية ، ساهمت بنسبة 8٪ من تحويلات عام 2012 ، أو 4 مليارات دولار. كندا التي احتلت المرتبة الثالثة ، أرسلت 1٪ من التحويلات إلى هذه البلدان ، أو 704 مليون دولار في عام 2012.

كما هو الحال في أمريكا اللاتينية ، فإن الولايات المتحدة هي أيضًا أكبر مصدر للتحويلات في جميع أنحاء العالم ، حيث أرسلت ما مجموعه 123.3 مليار دولار في عام 2012 ، وفقًا لبيانات البنك الدولي. المملكة العربية السعودية (27.6 مليار دولار في 2012) تليها كندا (23.9 مليار دولار).

ومن بين جميع البلدان ، تعتبر الهند أكبر متلق للتحويلات ، حيث بلغت قيمتها 71 مليار دولار في عام 2013. وتحتل الصين المرتبة الثانية (60.2 مليار دولار) ، تليها الفلبين (26.1 مليار دولار). المكسيك في المرتبة الرابعة.

تأثير واستخدام التحويلات

التحويلات كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي ، 2012التحويلات المالية هي مصدر أموال لأمريكا اللاتينية أكبر من المساعدات الخارجية الرسمية. في عام 2011 ، عندما بلغ إجمالي المساعدات الخارجية لدول أمريكا اللاتينية الناطقة بالإسبانية 6.2 مليار دولار ، كانت التحويلات الرسمية أكثر من ثمانية أضعاف ذلك - 53.1 مليار دولار. المساعدات الخارجية أقل من إجمالي التحويلات في كل دولة من دول أمريكا اللاتينية الناطقة بالإسبانية باستثناء شيلي وبيرو.

تمثل الأموال التي يرسلها المهاجرون إلى أوطانهم نسبة متفاوتة من الناتج المحلي الإجمالي في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية الناطقة بالإسبانية. أعلى الأسهم في ثلاث دول في أمريكا الوسطى ، وفقًا للبنك الدولي: السلفادور (16.5٪ في عام 2012) وهندوراس (15.7٪) وغواتيمالا (10.0٪).

ما هو تأثير التحويلات؟ على المستوى الكلي ، أدرج البنك الدولي تدفقات التحويلات الواردة في مقياس الجدارة الائتمانية الخاص به منذ عام 2009 ، لذلك قد يُسمح للدول التي لديها مستويات عالية من التحويلات الرسمية باقتراض أموال أكثر مما يمكن أن تفعله بخلاف ذلك. على مستوى الأسرة ، وكما هو متوقع ، فإن أولئك الذين يتلقون تحويلات مالية لديهم دخل أعلى وينفقون أكثر ويقل احتمال أن يكونوا فقراء للغاية من أولئك الذين لا يتلقون التحويلات (راثا ، 2013).

حصة الولايات المتحدة من المهاجرين والتحويلات الدوليةوفقًا للبحث ، يتم إنفاق جزء كبير من التحويلات ، غالبًا معظمها ، على الطعام والملابس والاحتياجات اليومية الأخرى. على الرغم من وجود تباين حسب البلد ، فإن حصة كبيرة ، ولكنها أصغر ، تذهب إلى الادخار والاستثمار ، خاصة بين الأسر التي لم تعد تضم أطفالًا صغارًا (Massey et al. ، 2012). الأسر التي تتلقى تحويلات هي أيضًا أكثر عرضة من تلك التي لا تنفق الأموال على الرعاية الصحية والتعليم (راثا ، 2013).

ومع ذلك ، فإن البحث غير حاسم حول تأثير التحويلات على اقتصاد الدولة المستقبلة. وجدت بعض الدراسات أن مشاركة القوة العاملة تتراجع في الأسر التي تتلقى تحويلات ، مما يضر بالنمو الاقتصادي (Chami et al. ، 2003). وركزت دراسات أخرى على تأثير التحويلات في المكسيك ، ووجدت أن التحويلات على مستوى الولاية تحسن أسواق العمل الإقليمية من خلال رفع مستويات التوظيف (Orrenius et al.، 2012).

بلغ متوسط ​​تكلفة إرسال التحويلات إلى أمريكا اللاتينية 7.3٪ في أواخر عام 2013 ، وفقًا للبنك الدولي ، بانخفاض عن السنوات الماضية (البنك الدولي ، 2013 أ). أدى الدور المتزايد للتكنولوجيا ، وخاصة الخدمات المصرفية عبر الهاتف المحمول وتحويل الأموال عبر الإنترنت ، إلى تسهيل إرسال الأموال إلى الوطن (Orozco ، 2012). كما أنه سهّل ، جنبًا إلى جنب مع أساليب القياس المحسّنة من قبل البنوك ، للحكومات والبنوك المركزية تتبع التحويلات. لعبت التكاليف المنخفضة والتكنولوجيا المحسنة والتتبع الأفضل دورًا في زيادة مجموع التحويلات الرسمية ، وتشير بعض الأبحاث إلى أن هذه العوامل ، وليس التغييرات الاقتصادية الأساسية ، من المحتمل أن تكون مسؤولة عن معظم النمو في التحويلات الرسمية خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين (Orrenius et al. ، 2012)

من الذي يرسل الحوالات إلى الوطن؟

التحويلات الواردة ، تقديرات 2013يرتبط إجمالي التحويلات ارتباطًا وثيقًا بحجم السكان المهاجرين لبلد معين في الولايات المتحدة وحصة المهاجرين الذين يعيشون في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، دول أمريكا اللاتينية الأربع التي تحصل على أعلى حصة من تحويلاتها من الولايات المتحدة والمكسيك ، السلفادور وغواتيمالا وهندوراس - هي أيضًا المراكز الأربعة الأولى من حيث نسبة المهاجرين الذين يعيشون في الولايات المتحدة. أما دول أمريكا اللاتينية التي تمتلك أقل نسبة من التحويلات المالية من الولايات المتحدة - أوروغواي وبوليفيا وباراغواي - فهي أيضًا صاحبة أدنى حصة من المهاجرين الذين يعيشون في الولايات المتحدة

يرسل معظم المهاجرين تحويلات مالية إلى بلادهم ، وكذلك يفعل بعض الأشخاص المولودين في الولايات المتحدة ؛ وجد استطلاع أجراه مركز بيو للأبحاث في عام 2008 أن 54٪ من ذوي الأصول الأسبانية المولودين في الخارج و 17٪ من ذوي الأصول الأسبانية المولودين في الولايات المتحدة يقولون إنهم يرسلون الأموال إلى وطنهم (لوبيز ، ليفينجستون وكوتشار ، 2009).

وجدت بعض الأبحاث أن المواطنين الأمريكيين المولودين في الخارج والمقيمين الدائمين القانونيين أقل عرضة لإرسال التحويلات من المهاجرين غير المصرح لهم الذين قد يكون لديهم ارتباط أقل بالولايات المتحدة وأكثر ارتباطًا ببلدهم الأصلي (Massey et al. ، 2012).

يستند هذا التقرير بشكل أساسي إلى بيانات حول التحويلات التي جمعها البنك الدولي ، بما في ذلك الاتجاهات العامة للفترة من 2000 إلى 2013 وكذلك التدفقات من بلد إلى آخر لعام 2012. لإضافة سياق لنتائج التحويلات ، يستخدم التقرير أيضًا بيانات البنك الدولي حول المساعدات الخارجية والناتج القومي الإجمالي ، بالإضافة إلى تقديرات عام 2012 من مسح المجتمع الأمريكي التابع لمكتب الإحصاء الأمريكي حول السكان المهاجرين في الولايات المتحدة من دول أمريكا اللاتينية المختارة.

إجمالي التحويلات الواردة من بلدان مختارة من أمريكا اللاتينية ، تقديرات عام 2013 حصة الولايات المتحدة من إجمالي التحويلات إلى بلدان مختارة من أمريكا اللاتينية ، 2012

حول هذا التقرير

يفحص هذا التقرير التدفقات الرسمية للتحويلات المالية ، بما في ذلك الاتجاهات العامة من عام 2000 إلى عام 2013 وكذلك المساهمات من الولايات المتحدة في عامي 2005 و 2012 ، مع التركيز بشكل خاص على 17 دولة ناطقة بالإسبانية في أمريكا اللاتينية: الأرجنتين ، بوليفيا ، تشيلي ، كولومبيا ، كوستا. ريكا ، جمهورية الدومينيكان ، إكوادور ، السلفادور ، غواتيمالا ، هندوراس ، المكسيك ، نيكاراغوا ، بنما ، باراغواي ، بيرو ، أوروغواي وفنزويلا. يتم أيضًا تضمين البيانات بشكل منفصل حول البرازيل. البيانات الواردة في هذا التقرير ، لكل من التحويلات وغيرها من المؤشرات الاقتصادية ، مستمدة من البنك الدولي. تأتي البيانات المتعلقة بالمهاجرين في الولايات المتحدة من مسح المجتمع الأمريكي التابع لمكتب الإحصاء الأمريكي. كتب هذا التقرير ديفيرا كون وآنا غونزاليس باريرا ودانييل كودينجتون. يشكر المؤلفون مارك هوغو لوبيز ، وجون كوهين ، وراكيش كوتشار ، وجيفري باسل ، وبول تايلور على التوجيهات التحريرية وتحليل البيانات ، وديليب راثا على توفير بيانات عام 2005 حول التحويلات المالية الأمريكية إلى أمريكا اللاتينية. راجعت آنا براون التقرير. مارسيا كرامر كانت محررة النسخ. اعثر على التقارير ذات الصلة من مشروع Hispanic Trends التابع لمركز بيو للأبحاث عبر الإنترنت على pewresearch.org/hispanic.

ملاحظة حول المصطلحات

يتم استخدام المصطلحين 'لاتيني' و 'إسباني' بالتبادل في هذا التقرير.

ما لم يُنص على خلاف ذلك ، تشمل الإشارات إلى أمريكا اللاتينية البلدان الناطقة بالإسبانية التالية: الأرجنتين ، بوليفيا ، شيلي ، كولومبيا ، كوستاريكا ، جمهورية الدومينيكان ، إكوادور ، السلفادور ، غواتيمالا ، هندوراس ، المكسيك ، نيكاراغوا ، بنما ، باراغواي ، بيرو ، أوروغواي وفنزويلا. لم يتم تضمين كوبا بسبب نقص البيانات المتاحة. يتم تضمين إجماليات البرازيل بشكل منفصل.

تشمل 'التحويلات' الأموال التي يرسلها المهاجرون أنفسهم عبر القنوات الرسمية ، فضلاً عن تعويضات الموظفين العاملين في بلدان أخرى. يمثل التعويض عمومًا جزءًا صغيرًا من الإجمالي. انظر مربع النص في الصفحة 6 لمزيد من التفاصيل.

تشير كلمة 'الكبار' إلى أولئك الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا أو أكثر